Kao participará en una mesa de trabajo que se extenderá durante hoy y mañana, y que fue inaugurada hoy por el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Pedro Pablo Errázuriz. La reunión es organizada por la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo Digital de la SUBTEL, junto al Grupo de Empresas de Software de Chile (GECHS), siendo el primero de una serie de talleres de esta naturaleza. Cuenta con la presencia de representantes del mundo empresarial, académico, organizaciones no gubernamentales, sector público y sociedad civil.

“La visita de Kao es una gran oportunidad para orientar el primer diálogo público-privado de Desarrollo Digital. El Presidente Piñera nos puso metas urgentes y tenemos que trabajar muy rápido en definir una agenda digital de corto y largo plazo, escuchando a distintos actores pero, sobre todo, concretando las buenas ideas en acciones reales y medibles. En ello, la visión y creatividad de John Kao será de gran ayuda”, afirmó Oliver Flögel, Secretario Ejecutivo de Desarrollo Digital de Chile. “Hay muchos países que ya han transitado los caminos que Chile necesita recorrer, y su experiencia puede ser una buena guía para nosotros”, indicó.

Kao es hijo de inmigrantes chinos, doctor en psiquiatría de la Universidad de Yale y MBA en la Harvard Business School. También es pianista de jazz y tocó con Frank Zappa.

Los resultados de las dos jornadas de trabajo serán integrados en la agenda digital, que será dada a conocer a principios de 2012.

“Hace un par de semanas recibí una llamada del subsecretario de Telecomunicaciones, Jorge Atton, que me dijo lo que estaba pasando con Estrategia Digital. Me pareció un desafío tremendamente interesante y atractivo, sobre todo muy desafiante, así que no lo dudé mucho”, explicó Flögel a FayerWayer.

Hasta el momento, Estrategia Digital había estado alojada en el Ministerio de Economía, a cargo de Alfredo Barriga, quien renunció en septiembre después de declarar que “la agenda digital no es un tema en Chile”. Así las cosas, el plan ahora es crear una estrategia para el periodo 2012-2018, ya que este año venció el plan anterior, diseñado hace seis años.

Según dijo Jorge Atton a La Segunda, la idea ahora es pasar de la planificación y los discursos a un programa práctico. Flögel explicó que “lo primero es hacer un levantamiento de información, de lo que hay y lo que se ha dicho, y hablar con todos los actores” de la industria y la sociedad para crear un plan para los próximos años. “Cualquiera que tenga algo que aportar, que lo haga”, indicó.

Aunque no hay fecha para ver los primeros avances, Flögel aseguró que “el sentido de urgencia es gigante. Este es mi segundo día trabajando y ya siento que estoy atrasado”, afirmó. “Esto tiene que estar hecho lo antes posible”, dijo.

Esperamos poder ver los avances en este tema pronto.

Link: La Segunda (en papel!)

Actualmente, cada organismo contrata servicios de software de forma separada, pagando cada vez por una licencia. “Sólo por mencionar un ejemplo, cada Ministerio ha contratado por separado un recurso informático de pago de remuneraciones, en circunstancias que teniendo necesidades tan similares, perfectamente pudieron compartir una solución con adaptaciones puntuales”, señaló el secretario ejecutivo de Desarrollo Digital, Alfredo Barriga.

Una licencia gubernamental permitiría que cuando un organismo compra un programa o adquiere un servicio, éste se pueda traspasar a otras divisiones del gobierno que quieran utilizarla. La licencia, eso sí, se aplicaría sólo para desarrollos informáticos hechos “a medida” y no para el software comercial (como Office por ejemplo).

Según Barriga, este tipo de licenciamiento abriría oportunidades en la industria TIC local, ya que permitiría que desarrolladores locales hicieran las adaptaciones necesarias de las soluciones cuando sea necesario.

La iniciativa está siendo discutida en el Ministerio de Economía (del cual depende la Secretaría de Desarrollo Digital), y debería estar lista antes de fin de año.

Link: Borrador propuesta licenciamiento gubernamental de software (Estrategia Digital)

Barriga es MBA de la Escuela de Negocios de la Universidad de Navarra (IESE) y posee 12 años de experiencia en el sector tecnológico. Estuvo a cargo del área de Desarrollo Digital del grupo Tantauco y elaboró en parte el programa digital del gobierno del presidente Sebastián Piñera.

Estrategia Digital depende del Ministerio de Economía y tiene como misión crear ”una política pública para profundizar el desarrollo de las tecnologías de información como un eje impulsor del progreso de Chile”, según el sitio oficial.

Barriga tiene un blog personal y una cuenta de Twitter (@albacicl).

Link: Estrategia Digital

Piñera en Twitter desde su PC, foto tomada con su BlackBerry y publicada en su Flickr.
¿Seguirá esto durante su gobierno?

La adopción de nuevas tecnologías no es fácil. Muchas veces requiere de cambios, creación de nuevos hábitos y tiempo de aprendizaje para usar la tecnología. Si has visto a tus padres o abuelos en problemas al estar sentados frente al PC, sabes de qué se trata (¿para qué voy a tipear si escribiendo a mano me demoro menos? ¿cómo puedes leer más de tres líneas en la pantalla y no mejor imprimirlo?). En el Estado pasa algo parecido. Es una maquinaria enorme, acostumbrada a hacer las cosas de una manera, a la que a veces no le da el tiempo para sentarse frente a una caja con cables y tratar de entender cómo funciona, para qué usarla y comprender por qué podría serle útil.

Pero esta lentitud a asumir las nuevas tecnologías, que a veces desespera a los jóvenes, podría cambiar. Al menos es lo que sonó en las campañas de todos los candidatos, no siempre con palabras, aunque sí con acciones. Porque a diferencia de campañas anteriores, esta vez los candidatos tuvieron que entrar a un frente que antes no se tomaba en cuenta. Ya no bastaba con tener un sitio web con fotos, y un mail de contacto que leía algún asesor lejano.

Esta vez, había que estar en Twitter, en Facebook, en YouTube y en Flickr, entre otros servicios. Había que responder las consultas de los demás usuarios de estos medios. Había que leer los insultos. Había que vivir parte de la campaña en internet.

El ejemplo que sentó Barack Obama en su uso de redes sociales y la irrupción de Marco Enríquez-Ominami (de apenas 36 años) en el escenario electoral chileno intensificó el uso de las nuevas tecnologías. La web se transformó en un foro de debate, aún cuando está todavía en duda el impacto en votos que la pelea en esta plataforma tiene realmente.

Independientemente del candidato, todos se vieron obligados por las circunstancias a entrar a este frente, algunos con más habilidad que otros. Ahora, ¿tendrá este cambio alguna repercusión en el futuro gobierno? ¿Tendrá repercusión sobre el Estado y su impulso de las nuevas tecnologías?

El factor comunicacional

Por un lado, tenemos al presidente electo, Sebastián Piñera. Aunque no nació con las generaciones que viven acostumbradas a internet, el candidato utilizó redes sociales como Facebook y Twitter durante la campaña para dar a conocer sus ideas, siendo la última sin duda una de las más personales del futuro mandatario, mientras la primera funcionó como centro de información general de la campaña. Twitteos como “Grande COLOCOLO. Ya estamos en semifinales y con rumbo fuerte y claro hacia un nuevo Titulo” (sic) poco tienen que ver con la campaña, pero nos muestran a una persona.

“Los que dicen que los candidatos viven en un cerro apartado, no es así, están ahí y uno puede hablar con ellos”, dice Pablo Matamoros, encargado de la campaña online de Sebastián Piñera. Asimismo, asegura que quien twittea es efectivamente el propio Piñera.

“Tú puedes ver imágenes de él twitteando, se maneja, tiene TwitterBerry en la BlackBerry, sube fotos a Flickr. No es día y noche que esté tuiteando porque tiene otras cosas que hacer, pero sí participa, tiene súper claro de qué se trata”, afirma. Es de esperar al menos que no vayamos a enterarnos en un par de meses que el mandatario nunca tocó la red social, como ocurrió por ejemplo con Barack Obama. En cualquier caso, la cantidad de faltas de ortografía que se aprecian en sus twitteos dan para creer que nadie se los revisa.

Algunos otros objetivos para los que se utilizó la red durante la campaña, explica Matamoros, fue para segmentar y asegurarse de que la información llegara a las personas que corresponde (que a la gente de Arica le lleguen las propuestas para Arica y no las de Punta Arenas). ¿Se mantendrá el uso de estos medios en el gobierno? “Yo creo que sí”, dice Matamoros. “Hay un know-how adquirido, y también por la facilidad que permiten las redes sociales, la cercanía que se genera”.

Piñera con Bill Gates en 2008

Aunque en términos realistas es difícil que el futuro mandatario pueda mantener una cuenta de Twitter propia, quizás podemos esperar que el flujo de información desde La Moneda y las entidades de gobierno mejore y se adapte a la rapidez e inmediatez que tienen los nuevos medios. Como ejemplos quiero citar dos. Primero, en Inglaterra, la casa del Primer Ministro queda en Downing Street N°10. La histórica casa en la que en este momento reside Gordon Brown, tiene su cuenta de Twitter donde informa respecto a las actividades oficiales del Primer Ministro. “Number 10″ también tiene una cuenta de Flickr con fotos oficiales. El otro ejemplo es, inevitablemente, Estados Unidos. El sitio de la Casa Blanca cuenta con las transcripciones completas de todas las conferencias que se realizan en la sede de gobierno a minutos de ocurridos los discursos. Se suben videos de las actividades oficiales, hay una sección de podcast, se realiza streaming en vivo para ocasiones especiales y además tiene Flickr, Facebook, Twitter, MySpace, etc.

Por supuesto, este flujo de información requiere de recursos, pero es sin duda útil para conectarse e involucrarse con las personas, y mejorar la transparencia desde el gobierno hacia los ciudadanos al estar donde ellos están.

Los cambios que vendrán desde el Estado

Por otra parte, tenemos al Estado y las medidas que puede tomar para darle un empujoncito a la adopción de nuevas tecnologías, de una forma que pueda resultar útil y fomente el desarrollo del país. De acuerdo al plan que Piñera expone en su sitio web, las reformas en el área tecnológica estarán basadas en cuatro ejes, que comentamos con Alfredo Barriga, a la cabeza del Equipo de Desarrollo Digital del llamado Grupo Tantauco, y quien dirigió la creación de los planes tecnológicos para el futuro gobierno.

El objetivo final, afirma Barriga, es incorporar a Chile a “la sociedad del conocimiento”:

“Queremos pasar a ser una sociedad conectada que trabaja en redes y que es capaz de desarrollar el potencial de su gente bajo la perspectiva del conocimiento: una sociedad que no dependa tanto de los recursos naturales – mucho de ellos no renovables – cuanto de sus recursos intelectuales. Después del año 2014 Chile estará entre las naciones que llegaron a tiempo a la revolución digital y puede ser un país plenamente desarrollado en el corto plazo”, predice.

Estos son algunos de los cambios principales que podemos esperar en los próximos cuatro años:

• Sacar a Telecomunicaciones del ministerio que comparte con Transportes. “Telecomunicaciones originalmente se asoció a transportes porque el primer medio de comunicaciones fue el telégrafo, y para su despliegue se usaron históricamente los trazados de las líneas férreas (poniendo postes de telégrafo al lado de las mismas). Eso es totalmente anacrónico en la actualidad”, explica Barriga. Por otra parte, la actual Subsecretaría sufrirá una reestructuración. “La actual situación es un poco esquizofrénica. El mismo organismo que maneja fondos de fomento a las telecomunicaciones luego fiscaliza las mismas empresas a las que antes le adjudicó dichos fondos”, critica Barriga. Por ello, se buscará crear una Superintendencia de Telecomunicaciones para velar por la fiscalización, mientras que el fomento de las tecnologías podría pasar a una subsecretaría en Economía. Esta última integraría también a Estrategia Digital, que actualmente está en manos de dicho Ministerio.
• Cambio en el sistema de concesiones a concesiones flexibles. “No tiene sentido en el mundo moderno amarrar determinadas frecuencias del espectro a aplicaciones concretas, ya que este es un sector muy dinámico. En otros países se está siguiendo el modelo de concesiones generales, y el concesionario luego lo destina a las aplicaciones que el mercado demanda (banda ancha, voz, broadcast). Es lo que ha hecho por ejemplo Malasia, Singapur o Gran Bretaña”.
• Computadores para los escolares, pero con un modelo educativo. “No se trata solo de entregar un computador y ya está – como se hizo por ejemplo en Uruguay con el Plan Ceibal – sino que debe ir acompañado de usos concretos y eficaces para la educación de ese computador”, afirma Barriga. “La idea es reemplazar libros de texto para pasarlo a formatos digitales, y generar aplicaciones en línea como pruebas y autoevaluaciones. Además, tenemos que entregar un computador a cada profesor que no lo tenga, para que funcione, y capacitarlo en su uso”, agrega. La idea es crear un modelo piloto que después sea fácilmente escalable a nivel nacional. ¿Para cuándo podríamos ver esto? No para 2010, dice Barriga, ya que el presupuesto del año ya está cerrado (fue despachado en noviembre pasado), así que durante este año lo que se hará serán planes.
• Banda ancha como agua potable. Barriga afirma que se buscará aplicar un subsidio escalonado a la banda ancha similar al que se aplica al agua potable, en que el Estado paga parte del consumo. En donde este estímulo no sea suficiente (un poblado muy pequeño, por ejemplo, donde no hay interés de las compañías para instalarse), Barriga afirma que se están evaluando otras alternativas, que “preferimos no comentar hasta que estén definitivamente delineadas”. Pero junto con aumentar el acceso, afirma, se aumentarán también los usos de la banda ancha.
• Banda ancha para la salud: Entre los otros usos de la banda ancha, Barriga propone el aporte a la salud: “Impulsaremos proyectos como licencia médica electrónica universal, PC en el box del médico, receta electrónica, ficha médica electrónica, resultados de exámenes online, y agenda electrónica de consulta médica”.
• Gobierno electrónico con teletrabajo: Sobre gobierno electrónico en tanto, Barriga espera que “aquéllos trámites que tienen por objetivo documentar información que ya está en el Estado se eliminen, y que lo que se pueda hacer por Internet se haga por Internet. En emprendimiento, fomentaremos el teletrabajo. Todas estas aplicaciones harán que aumente el interés para usar banda ancha, y a su vez mejore la productividad del país y las oportunidades laborales y de generación de ingresos”.

No es una tarea fácil, y cuatro años no son tanto tiempo para cambiarlo todo. Hay que recordar, asimismo, que el nuevo gobierno no asume hasta el 11 de marzo y que no se ha dado ningún nombre para las autoridades que ocuparán los cargos en los respectivos ministerios y subsecretarías, por lo que los planes pueden variar aún.

¿Qué cambios te gustaría ver a ti en materia tecnológica?

Este estudio es el primero que se realiza en un fuerte nivel de seriedad y magnitud, es un material de partida que representa una gran base para discusión y definición de futuras políticas respecto a FLOSS (Free/Libre/Open Source Software).

El estudio cubre distintas áreas, que van desde aspectos legales, de gestión hasta técnicos.  Cada uno de los capítulos tiene un gran valor por si mismo. Se encuentran:

• Utilización de FLOSS a Nivel nacional: se trata de un análisis que revisa en qué areas y en qué magnitud se está utilizando FLOSS en la actualidad.  Incluye un estudio de 3 casos específicos junto a los factores de su éxito o fracaso.
• Necesidades de Soluciones de Software a nivel de reparticiones públicas: es un estudio de necesidades de Software que son comunes y que podrían ser solucionadas con tecnologías de FLOSS.
• Informe de Visitas Internacionales: revisa cómo se han aplicado políticas respecto al uso de FLOSS a nivel de Estado en Alemania, Brasil y Venezuela.  Es un análisis que incluye el contexto político, social y económico de cada país y su influencia en el uso exitoso de FLOSS.
• Manual de uso FLOSS para problemas frecuentes: Es una guía con recursos que se pueden acceder para resolver encontrar información y soporte sobre FLOSS, junto a un catálogo de aplicaciones que cubren áreas comunes (bases de datos, ofimática, etc). Incluye una revisión del el estado actual respecto a empresas que proveen servicios relacionados con FLOSS a nivel nacional e internacional.
• Guía de Migración: Presenta recomendaciones respecto a cómo llevar a cabo migraciones desde el punto de vista de la gestión, estrategia, metodología y factores de éxito.
• Guía de Propiedad Intelectual: desmenuza los aspectos relacionados con propiedad intelectual, cubriendo aquellos temas que siempre están sujetos a mitos infundados, y que hace que muchos tengan temor a la incorporación de FLOSS.
• Análsis de impacto económico y social: revisa el efecto de la aplicación de FLOSS en el contexto nacional considerando la experiencia internacional, y propone algunos criterios a ser incorporados en los modelos de
  evaluación, selección y puesta en marcha de diversas soluciones de software

La presentación

El auditorio en donde se realizó la presentación contaba con unas 280 ubicaciones y se encontraba prácticamente lleno.  Entre los asistentes se encontraban personas de gobierno, representantes de la industria TI e interesados en Software Libre en general, siendo la mayoría de este último grupo.  Se cree que se encontraba gente que iba a informarse y también gente “ya convencida” que se interesaba en los resultados de este estudio.

Según algunos críticos, a veces en estos temas el nivel de discusión tiene un énfasis en lo valórico sobre lo técnico y se pierden de vista los resultados, como por ejemplo dar un mejor servicio a los ciudadanos o llevar adelante proyectos exitosos.

La presentación fue abierta por Ernesto Evans, actual Secretario Ejecutivo de Estrategia Digital, quien presentó las cifras que se obtuvieron de la encuesta respecto al uso actual de FLOSS a nivel nacional y se refirió al estudio a un nivel macro:

Con esto buscamos que las instituciones públicas cuenten con mejor información y estándares para evaluar costos y beneficios a la hora de tomar una decisión sobre adoptar un software de código abierto o propietario y de este modo hacer un uso eficiente de los recursos públicos invertidos en tecnología.

Una de las preocupaciones de los entusiastas del FLOSS fueron las declaraciones que realizó Evans respecto a las indicaciones de Navarro en la ley de presupuesto para considerar el FLOSS de forma obligatoria en las cotizaciones de adquisición de software y hardware.  En ese entonces se refirió a que una propuesta de ese tipo sería comparable a un Transantiago Tecnológico debido al nivel de cambio y la nula preparación y planificación para enfrentar este cambio.  En la presentación de hoy se mostró un poco más neutral, poniendo el énfasis en los resultados,  declarando:

No importa el color del gato, mientras sirva para cazar ratones

A continuación inició su presentación Jens Hardings, uno de los principales redactores del documento, quien abordó casi todos los temas que se abarcan en el estudio, destacando los aportes respecto al conocimiento y manejo actual de estos temas a nivel de Estado.  Por ejemplo considerar no solamente aspectos de corto plazo, sino de mediano y largo plazo, y tomar medidas para que exista algún incentivo para pensar en las consecuencias a nivel de país y no solamente a nivel de la repartición que toma la decisión específica.  Se presentaron casos de éxito como el de Alemania en donde se han hecho fuertes inversiones no sólo respecto a FLOSS, sino que respecto a tecnologías de información (TI) en general.

Debido a restricciones de tiempo, y sin que alcanzaran si quiera a aplaudir, rápidamente se dio el paso a Claudio Ruiz quien se encargó de abarcar los aspectos legales del estudio, en una breve presentación.

Uno de los aspectos criticados por los asistentes fue la forma en que se manejaron las preguntas a los expositores. En vez de hacerlo de forma dinámica al final, se recogieron las preguntas por escrito al comienzo de la exposición de Claudio, y aunque de todas formas se siguieron recogiendo preguntas durante su presentación, ninguna de ellas se realizó a Claudio.  Se desconoce si efectivamente no hubieron preguntas para Claudio o fueron filtradas por la organización.

A continuación un video sobre esta presentación preparado por elreflejotv.

Click aqui para ver el video.

Links:
- Uso de Software Libre en el Estado – Presentación y Estudio (agendadigital.cl)
- Existen condiciones para ampliar el uso de Software Libre en el Gobierno (agendadigital.cl)