Columna Eduardo Frei: Propuestas Programáticas – Desarrollo Digital

Publicado el 16-11-2009 a las 11:02 por Eduardo Frei Ruiz-Tagle

efrei Partimos con las columnas de los presidenciables en FayerWayer con Eduardo Frei Ruiz-Tagle, ex Mandatario, actual Senador y candidato a la Presidencia de la República de Chile para el periodo 2010-2014.

Durante los últimos años nuestro país ha impulsado múltiples iniciativas de desarrollo digital en diferentes ámbitos, tales como conectividad, modernización del estado, educación e industria tecnológica entre otros. Actualmente tenemos una política pública acordada con los principales actores del desarrollo digital, industria, academia, estado y sociedad civil, la cual está plasmada en la Estrategia Digital 2007-2012.

Si bien hemos avanzado, aún nos queda mucho por hacer. Para entrar a las grandes ligas en estas materias debemos profundizar en la misma línea de los proyectos iniciados a finales de mi gobierno, cuyo objetivo era mejorar la gestión del Estado, a través del Comité de Modernización. Éste equipo generó iniciativas que llegaron a transformarse en referentes de clase mundial. Entre ellos destacan Chilecompra y la plataforma web del Servicios de Impuestos Internos.

En el ámbito de la educación, el impulso que todos estos años le han dado las iniciativas de Enlaces y EducarChile³ en la provisión de infraestructura tecnológica y generación de contenidos y objetos pedagógicos digitales, han sido muy significativos.

Hay más: Desde el punto de vista de la producción tecnológica, en cuatro años hemos desarrollado una nueva industria de Servicios Globales, que hoy exporta más de 800 millones de dólares en servicios de alto valor agregado y genera 35.000 puestos de trabajo muy calificados. Las estimaciones es que el año 2010 lleguemos a más de 1.000 millones como meta, como lo ha planteado la Estrategia Digital 2007-2012.

En lo que respecta a la inclusión digital, la red Biblioredesha generado una amplia red de puntos de acceso gratuitos, alfabetizando digitalmente a los ciudadanos, pero más importante que ello, ha sido la promisión a la generación de contenidos locales.

Los logros de estos años están a la vista. Pero no por eso debemos conformarnos. A continuación, nuestras propuestas de desarrollo digital:

Institucionalidad de Desarrollo Digital

Establecer una autoridad clara en materia de desarrollo digital. Hemos propuesto separar los roles normativo y regulatorios de SUBTEL en una Superintendencia de Telecomunicaciones, tal como existen para otros servicios básicos; y unir el rol promotor de colectividad que lleva SUBTEL con la Secretaría Ejecutiva de la Estrategia Digital, transformado en una Subsecretaría de Tecnologías de Información y Comunicaciones dependiente del Ministro de Economía. Tal como ocurre en la mayoría de los países de la OCDE.

Dicha Subsecretaría debería tomar un rol conductor de la política pública de desarrollo digital de nuestro país, abarcando materias tales como: diseño de políticas del área, promoción de iniciativas de gobierno electrónico, desarrollo de industria TI y promoción del acceso a las nuevas tecnologías.

Como parte de la institucionalidad requerida para un nuevo impulso, es necesario que el Estado Chileno se modernice y establezca modalidades de servicios compartidos y de gestión de proyecto tecnológicos transversales.

Dirección de Servicios Compartidos: Transformar a la Dirección de Compras y Contratación Pública en una Dirección de Servicios Compartidos, cuyo rol sea diseñar y operar aquellos servicios operacionales y tecnológicos de carácter transversal. Algunos de estos servicios son: datacenter, mailing, Web, ERP, interoperabilidad y autenticación entre otros.
Dirección de Gobierno Electrónico: Generación de una unidad de gobierno electrónico al interior de la Subsecretaría de TIC, cuyo rol sea el diseño y monitoreo de proyectos de gobierno. Esta unidad debe contar con atribuciones que le permitan fiscalizar proyectos tecnológicos dentro del estado utilizando para ello estándares reconocidos mundialmente. Esto debe realizarse en los diferentes ámbitos de los proyectos (diseño, modelo de externalización, presupuestos, calendarización, equipos de trabajo y enfoque metodológico).

Iniciativas

Las iniciativas planteadas para nuestro próximo gobierno, fundamentales para avanzar en nuestro desarrollo digital, están agrupadas en las áreas de: acceso, gobierno electrónico, mejoramiento del entorno y desarrollo de la industria Tecnológica.

Acceso: Diseño y ejecución de un plan nacional de conectividad banda ancha, el cual impulse nuevos modelos y permita que los percentiles más pobres puedan acceder a Internet. Hoy 4 de cada 5 hogares ABC1 tiene banda ancha, mientras sólo 1 de cada 18 del segmento DE puede acceder. Este plan debe estar coordinado con todos los actores relevantes (empresas, instituciones públicas y el regulador en esta materia).
Educación: El uso de tecnología en el proceso educativo es fundamental. La meta es llegar a 8 alumnos/computador cifra equivalente con países del sur de Europa, proponemos entregar computadores a todos loas alumnos de 7 básico y tercero medio. Según todos los análisis de Enlaces, el principal desafío que se presenta es cómo logramos un mejor y más profundo uso de la infraestructura existente. Para ello se debe potenciar el trabajo de Enlaces y EducarChile promoviendo usos más sofisticados de tecnologías en el proceso educativo, lo que pasa por mayores niveles de capacitación de profesores y la generación de objetos de aprendizaje digitales.
Gobierno Electrónico: El foco en esta área es profundizar el desarrollo de iniciativas que masifiquen el uso de la red. Las iniciativas de gobierno electrónico se pueden transformar en catalizadores muy potentes de desarrollo digital de un país, estos debe ser definidos con una mirada centrada en el ciudadano. Algunos de estos proyectos emblemáticos son:

Plataforma de Interoperabilidad: promover el uso de dicha plataforma, desarrollar nuevas formas de interconexión incorporando al resto del estado.
Potenciar el Buscador ciudadano: plataforma de acceso en forma centralizada a la información del Estado.
Gobierno Móvil: desarrollo de soluciones en la modalidad móvil, utilizando para ello tecnología celular. Para lograr esto se deben desarrollar casos de éxito que sirvan como referente a su desarrollo, para ello se debe contar con un Framework que permita que los Servicios Públicos puedan partir con algo ya diseñado.
Escritorio Ciudadano: Espacio virtual de interacción entre el ciudadano y los servicios públicos, disponible en la página de inicio de los navegadores.
Identificación Electrónica: Implementación de un sistema de identificación electrónica utilizando para ello el cambio tecnológico requerido en el Registro Civil. Esta oportunidad nos permite potenciar este tipo de soluciones en interacciones electrónicas con el Estado. Las implicancias en contar con un modelo de autenticación electrónica único, es muy relevante.
Digitalización del modelo de generación y almacenamiento de documentos en el área de Conservador de Bienes Raíces y Notarios públicos: apuntado a un modelo electrónico de gestión documentada.
Toma de Razón Electrónica: como lo hemos podido apreciar uno de los catalizadores en el proceso de modernización del estado, es el uso del documento electrónico (tanto su proceso como el soporte). La Contraloría General de la República tiene un rol fundamental en la siguiente vuelta de modernización, incorporando el proceso de tramitación electrónica (toma de razón, dictámenes y otros), tanto en lo que respecta a la instalación de un proceso electrónico, como a la masificación del uso de soporte electrónico a los documentos, esto la cambiaría la cara al Estado.

Industria Tecnológica: La industria tecnológica debe concentrarse al menos en dos ámbitos:
- Promover la industria de los servicios tecnológicos globales: En este ámbito se requiere de acciones muy coordinadas del Estado para promover al país. La meta planteada por la Estrategia Digital fue de 1.000 millones de dólares al 2010, la cual se va a cumplir. El siguiente desafío, es llegar a 1.500 millones al año 2012, eso significa instalar una industria equivalente a la de los salmones o del vino en pocos años.
- Desarrollo de parques tecnológicos: como una forma de potenciar la industria local, utilizando esquemas ya probados de otras latitudes.
Inclusión Digital: Articular la red de espacios públicos de acceso. Promover y difundir la utilización de la plataforma de educación a distancia de Bilblioredes, incorporando nuevos contenidos y cursos. Reunir al servicio país iniciativas para erradicar la pobreza digital, con planes de alfabetización digital en zonas extremas y altos niveles de pobreza.
Condiciones de Entorno: Para que el desarrollo digital se dé en forma más natural y armónica, se requieren algunas condiciones de entorno, marco jurídico (ley de TV digital, delito informático, protección de datos personales entre otros), capital humano y valoración de las TI como un elemento fundamental en el mejoramiento de las condiciones de nuestro país. Promover la imparcialidad tecnológica dentro del Estado debe ser un proceso permanente en el Estado.

Publicado por Eduardo Frei Ruiz-Tagle el 16 de November 2009 en la categoría Destacados, Internet, Política, Software con los tags Chile, Eduardo Frei, eleccion2009, Elecciones, Frei, Presidenciales. Tiene 244 comentarios.

244 Comentarios

Columna Eduardo Frei: Propuestas Programáticas – Desarrollo Digital

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Desaprobar Aprobar -98Laissez Faire dijo el 16-11-2009 a las 11:04:

Ya tuvo su oportunidad y no hizo gran cosa.

Vamos Piñera 2010

Desaprobar Aprobar 83Darkcruzado dijo el 16-11-2009 a las 11:05:

Que bueno que haya respondido, ya que para el debate online, puff..

Desaprobar Aprobar -107Panchordenes dijo el 16-11-2009 a las 11:08:

“Si bien hemos avanzado, aún nos queda mucho por hacer.”

Hasta cuando, mediocre. En tu gobierno no hiciste muchas cosas de las que prometiste y con qué cara vuelves?…

Fayerwayer, vendidos.

Desaprobar Aprobar 174Almosta dijo el 16-11-2009 a las 11:08:

FREI NO MORE!

Desaprobar Aprobar 32Goinup dijo el 16-11-2009 a las 11:10:

Lástima que este fósil no tenga idea de lo que escribió su asesor en esta columna. Frei va a estar más preocupado de regular hasta la muerte cada empresa del mercado (incluyendo cualquiera de tecnología) que fomentar un verdadero desarrollo de los chilenos en esta área.
Chile, está formado por personas independientes más que por el Estado. ¡No más socialismo!

Desaprobar Aprobar 181Bloodletting dijo el 16-11-2009 a las 11:10:

ya, en serio… ¿quién la escribió?

Desaprobar Aprobar -66nereyes dijo el 16-11-2009 a las 11:12:

ya …. y?

Desaprobar Aprobar 95Mario Palma dijo el 16-11-2009 a las 11:13:

Consulta , si fue tan buen presidente , ¿ Por que esta haciendo las mismas promesas de hace 10 años atras ?

Desaprobar Aprobar 55Benjamin dijo el 16-11-2009 a las 11:13:

jajajajaj…. que se pare y que repita lo que esta escrito aqui…. SIN ERRORES…

ESO JAMAS LO ESCRIBIO EL….. ES SU ASCESOR TECNOLOGICO.
este trolo no tiene idea de avance tecnologico ni legislacion pro-tecnologias de la informacion.

suerte. ni tweetea…jajajajja…ANALFABETO DIGITAL.

Desaprobar Aprobar 8Juss3pp3 dijo el 16-11-2009 a las 11:13:

FREI NO MORE!

Desaprobar Aprobar 130jarjao dijo el 16-11-2009 a las 11:13:

lean la %&·&/) antes de comentar

Desaprobar Aprobar 58panchof dijo el 16-11-2009 a las 11:13:

Incentivar el desarrollo de las TI en Chile es algo fundamental, faltaron cosas más concretas en eso, por ejemplo la cantidad de dinero destinada a proyectos, más becas para la investigación tecnológica, incentivo con rebaja de aranceles, etc.

Me hubiese gustado mojarse el potito con el tema de propiedad intelectual (hadopi) y protección de los datos de todos los chilenos que andan por ahi.

suerte candidato, todavia no se si voy a votar

Desaprobar Aprobar 86andrés dijo el 16-11-2009 a las 11:14:

¿Responderá preguntas?¿cómo vamos a incluir el software libre como elemento promotor de la inclusión? Actualmente practicamente todos los PC y Notebooks se venden con windows, siendo que con software libre debieran bajar unos $70.000 cada aparato

Desaprobar Aprobar -34NNNRR dijo el 16-11-2009 a las 11:14:

Cualquiera menos frei..!!!..
Parco, Fome, … etcc…. ¿Quién firma la columna?

Desaprobar Aprobar -8JKorge dijo el 16-11-2009 a las 11:15:

un dos tres pasó la vieja, ya fue presidente y no hizo mucho al respecto

Desaprobar Aprobar 65Guruguru dijo el 16-11-2009 a las 11:16:

Por qué no fue a “Tolerancia Cero” candidato ? no le gustan las preguntas inquisitivas ?
Aquí lo van a hacer parir honestamente, cosa que me parece “parte de la democracia”

Desaprobar Aprobar 31P-lao dijo el 16-11-2009 a las 11:20:

Mas de lo mismo… a esta velocidad vamos a llegar a ser un país tecnologico en 5000 años mas.
Necesitamos mas velocidad de cambio, sino no lo vamos a lograr!.
A esperar las otras columnas para ver cual es mi candidato.

Desaprobar Aprobar -17Carlos dijo el 16-11-2009 a las 11:22:

Politico fosil = NECESITO UN ASESOR Q ESCRIBA ..A SI YO NO ENTIENDA QUE ESCRIBIO…

Desaprobar Aprobar -13Roberto D dijo el 16-11-2009 a las 11:22:

FREI NO MORE!!!

Desaprobar Aprobar 34picoroco dijo el 16-11-2009 a las 11:22:

@Laissez Faire

“FREI Ya tuvo su oportunidad….”.

Este argumento es bastante pobre porque:
Bajo esa logica Frei nunca podría proponer algo nuevo que no haya hecho en su pasado gobierno ya que siempre se podría responder con la frase, “porque no lo hizo antes?”
La unica solucion seria haber hecho “todo”, algo que es imposible en un periodo finito de tiempo. Por lo tanto lo real es que Frei priorizó algunas cosas sobre otras y en eso si se puede estar en desacuerdo (al menos yo lo estoy).

Si vamos a criticar por lo menos que sea con un poco mas de fundamento y no repitiendo las frases vacias de Pinera, el que no se caracteriza precisamente por la logica y consecuencia de sus dichos (y/o acciones).

Desaprobar Aprobar -1Saint dijo el 16-11-2009 a las 11:24:

FREI NO MORE!

Desaprobar Aprobar -8Samuel dijo el 16-11-2009 a las 11:24:

FREI NO MORE!!!!!

Desaprobar Aprobar 27Melkor dijo el 16-11-2009 a las 11:24:

que tiene que lo escriba su asesor? es parte de su propuesta igual, que idiota la gente que piensa que tiene que escribirlo él.

por lo demás concuerdo con panchof, el único comentario decente hasta el momento.

saludos

Desaprobar Aprobar 34Leonardo dijo el 16-11-2009 a las 11:24:

El asesor del sr. Frei dice que hay una clara deficiencia en el acceso a internet entre ricos y pobres.. pero no menciona como solucionarla.
Que en “todo Chile” haya banda ancha no seria malo, un acceso mas economicos a equipos computacionales tampoco seria malo o hasta implementar red WiMAX tampoco seria malo… pero que puso alli…
Una propuesta que hizo hace 10 años… asi mismo evoluciona la tecnologia.. cada 10 años.

Desaprobar Aprobar 15jlgallardo dijo el 16-11-2009 a las 11:25:

Si realmente van a ser columnas escritas por asesores, debieran aparecer los creditos de quien los redacta… No me parece (mi humilde opinión) que se diga “Columnas de Presidenciables”, si en realidad son sus escribas los que desarrollan las ideas y las exponen en el sitio….

Desaprobar Aprobar -49Alien dijo el 16-11-2009 a las 11:27:

PIÑERA PRESIDENTE!

Desaprobar Aprobar 6IBMGKA dijo el 16-11-2009 a las 11:27:

Que pésimo discurso, se nota a leguas que no fue escrito por el candidato. aparte de ello, nada relevante, continuar con lo que se está llevando acabo y meter algo de “lukitas” al sector Pf! .. nada innovador y ni mención de opensource o televisión digital que es algo importantisimo en el acontecer mundial y para los que se las dan con “altura de miras” ni lo mencionan..
Debí haber trabajado estos 10 min. que perdí leyendo éste post.

Desaprobar Aprobar -16kacarlot dijo el 16-11-2009 a las 11:28:

Opino lo mismo, me gustaria saber quien escribio esto, y si Frei de verdad sabe de que se habla, ya que en ningun momento he escuchado de su boca, temas relacionados con la tecnologia.