En Chile Banda Ancha será realmente ancha

Publicado el 9-4-2007 a las 01:37 por Leo Prieto

Este es un tema que nos toca muy de cerca en FayerWayer HQ. El 2005 publiqué una columna en el diario La Nación donde reclamaba que en Chile, y la mayoría de los países de la región, se promocione como “Banda Ancha” conexiones tan estrechas como 128 Kbps (¡y en algunos casos incluso 64 Kbps!). Para la columna busqué la definición de banda ancha en Wikipedia, y llegué a la página de la UIT donde descubrí que la recomendación de este organismo internacional define como banda ancha las conexiones superiores a 1.5 Mbps. El otro problema es uno que se viene discutiendo y peleando hace mucho más tiempo, con agrupaciones como el GUISP, exigiendo que se garantice una velocidad mínima de conexión.

Esa columna derivó en muchos más articulos y entrevistas, en radio, televisión, medios impresos y online. Incluso nos reunimos hace un año con Pablo Bello, Subsecretario de Telecomunicaciones, para plantearle esta inquietud. Pero no pasaba nada. Hasta que a finales del año pasado un par de diputados, con quienes no tenemos ningún tipo de relación, promueven un proyecto de ley que es finalmente aprobado esta semana por la Cámara de Diputados donde se incorpora la definición de banda ancha a la Ley del Consumidor, y se exige una velocidad mínima garantizada.

¿Qué propone este Proyecto de Ley?

Como podemos leer en Iurisprudentia, a la ley N° 19.496 se le agregan dos artículos:

Artículo 33 A.- En los servicios de conexión a internet, se entenderá por “banda ancha” el uso de redes que tienen la facultad de establecer comunicaciones bidireccionales a muy alta velocidad, las cuales permitan poder transmitir video, audio y datos prácticamente en tiempo real. En todo caso, las velocidades entregadas por los proveedores como servicios de “banda ancha”, no podrán ser inferiores al límite menor establecido por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) para dicho tipo de conexiones.

Tal como opina Carlos, me parece que la idea está bien, pero no puede quedar escrito así. Para empezar, no pueden delegar esta responsabilidad a la UIT. Segundo, la Ley debería exigir que esta cifra se reconsidere cada 3 o 5 años. Hace 10 años 56 Kbps era un gran ancho de banda, en 5 años más 2 Mbps sonará tan ridículamente estrecho como 56 Kbps lo hacen hoy.

El segundo artículo, mientras tanto:

Artículo 33 B.- Las empresas proveedoras de acceso a internet, deberán indicar en toda publicidad en que se haga referencia a la velocidad del plan ofrecido, la “velocidad mínima garantizada” del mismo, la cual se deberá poder suministrar en cualquier momento y bajo cualquier condición al abonado.

Esto me parece excelente. Finalmente los proveedores de internet se verán obligados a garantizar una velocidad mínima. Actualmente estoy peleando por salirme de un contrato con IFX ya que tengo con ellos una conexión de 2 Mbps que nunca ha funcionado a más de 1 Mbps. Es cierto que hay factores que se escapan de sus manos (como por ejemplo una calculadora corriendo Apache, funcionando como servidor web, conectada por señales de humo a internet), por lo que me parece que la parte de “en cualquier momento y bajo cualquier condición” puede ser muy dificil. Pero si al menos garantizan la velocidad al conectarse a servidores y backbones donde no cabe duda que la culpa no es de ellos (por ejemplo los servidores Google, Yahoo, o cualquier cosa alojada en Akamai, entre cientos de miles más), sería increíble. También esta velocidad mínima garantizada debe ser mayor al 50% de la velocidad contratada (no sirve de nada que te garanticen 10 Kbps si pagas una conexión de 2 Mbps).

Mi única preocupación es que la respuesta de los ISP no sea aumentar los precios. El año pasado me reuní con algunos altos ejecutivos de VTR para comentarles en persona mis reclamos, y su respuesta fue que sería necesario subir los precios para garantizar velocidades mínimas. Eso es simplemente inaceptable, mientras en Inglaterra consigues desde hace dos años conexiones de 24 Mbps por menos de US$50, nosotros tenemos conexiones de 1 Mbps por US$60. Subir el precio aún más, sería un robo.

Al fin y al cabo, tal como dicen en Hombre de Latón y El Diablo en los Detalles, empieza a acostumbrarte a bautizar tu conexión de otra manera. A menos, claro está, que tengas entre 1.5 y 2 Mbps o superior.

Link: Proyecto de ley que define banda ancha y velocidad mínima (gracias csaavedra!)

Publicado por Leo Prieto el 9 de April 2007 en la categoría Uncategorized con los tags Banda Ancha, Brecha Digital, Chile. Tiene 78 comentarios.

78 Comentarios

En Chile Banda Ancha será realmente ancha

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Desaprobar Aprobar 0Pablo dijo el 9-4-2007 a las 12:23:

bien mi wea de speedy contrate 2 mbps y vi mi conexion en la pag de telefonica y me sale ke ando a 600kbps!! bueno estamos en chile.

Desaprobar Aprobar 0Jose Luis dijo el 9-4-2007 a las 12:38:

Si las cosas son asi de claras como se ve en el proyecto que paso por la camara baja, lo mas probable es que esta no pase de alli por lo menos en unos cuantos años mas …..
La razon, es que revisando mi contrato de internet, Claramente dice que mi plan es un “plan de Banda ancha” (aun cuando sea de 400kbps, que segun la “nueva legislacion” no esta ni cerca de ser banda ancha), esto significa o tener que replantear todos los contratos (al menos de los que somos clientes de telefonica) y adaptarlos a la nueva terminologia (cosa que creo muy probable) o hacer cumplir la nueva terminologia (cosa que se ve muy dificil)….
Porque, reclamar ante el sernac ……..
es perder el tiempo …
Ahora segun mi opinion personal, mejor que mas velocidad seria una velocidad simetrica (la misma velocidad de subida y de bajada), asi mis 400kbps rendirian mejor que 1.5 mbps asimetricos ….

Desaprobar Aprobar 0darwin dijo el 9-4-2007 a las 12:48:

interesesante, yo siempre he peleado con mi proveedor, aca en Panamá les hacen creer a los panameños que 64kb, es banda ancha, esa velocidad es pésima. Sin embargo nadie hace nada, y para variar en Panamá no tenemos mucha competencia.

Saludos

Desaprobar Aprobar 0Beto dijo el 9-4-2007 a las 13:07:

Estoy de acuerdo en pelear por lo que creemos justo, sin embargo alguien consideró que para llegar a los famosos sitios internacionales hay que usar enlaces hasta ellos, para los Estadounidenses es facil tener 2 megas en la casa igual que para los europeos, los contenidos son locales… y nosotros cuando… en lugar de pedir que se aumente la velocidad por que no motivamos a tener mas contenidos en CHilito….quien busca sitios nacionales para bajar contenidos?

Desaprobar Aprobar 0Xapron dijo el 9-4-2007 a las 13:13:

Yo creo que asi como vamos, esta mas que claro que antes que sea 2008, va a haber un gran cambio en lo que sucede respecto a internet banda ancha no?

Yo creo que es practicamente obvio y logico que antes que termine este año ya hayan subido las velocidades y bajado los precios (doblar la velocidad como hiceron hace unos años).

En España tlefonica ya hizo echo hace bastasnte tiempo atras, y me parece casi un obviedad absoluta que eso sucedera este año, despues de todo este tiempo que ha pasado.

Asi que este año, si o si!

Saludos!

Desaprobar Aprobar 0Á dijo el 9-4-2007 a las 14:45:

Uff, que fortuna la de ustedes, acá en México el control deTelmex sobre la politica y la economía no permite que siquiera se hable de esto, yo llevo meses tratando de terminar un contato con ellos porque en vez de los 2 megas prometidos, me dan 500 kilos de bajada y 30 kilos! si, 30 kilos! de subida!!!!, pero no, ha sido imposible, todo está a su favor. Bien por ustedes!

Desaprobar Aprobar 0pequeñin dijo el 9-4-2007 a las 14:47:

Y cuando entra en vigencia esta ley?

Desaprobar Aprobar 0Popov dijo el 9-4-2007 a las 14:48:

Juego Halo on line con una conexión de 1MB Entel ADSL, mi ping (vel. de conexión) fluctúa entre 200 y 234. Jugadores de otros paises (USA, Francia, Costa Rica, Canadá, etc) tambien con una conexión de 1MB, registran un ping de 133 a 167.

Resumen me ven primero y me matan x ser más rapidos, LOL

O sea conexión Entel Noob

Desaprobar Aprobar 0Alex dijo el 9-4-2007 a las 14:52:

Desde cuando se hará valida o entrará en funcionamiento esta ley??

Desaprobar Aprobar 0halo dijo el 9-4-2007 a las 15:17:

@Popov: yo tambien juego HALO tengo 600 kbps en telefonica y en los servidores gringos tengo entre 140 y no paso de 190 de ping. asi que el problema deve ser tu isp.

Desaprobar Aprobar 0samuel dijo el 9-4-2007 a las 15:29:

hola a todos
al menos es un paso, algo ambiguo pero es algo…ojalá no se quede en eso, hay muchos que tienen razón:
- no deberían subir los precios significavamente, pues la instalación está hecha, ahroa hay más medios físicos para transmitir la señal: fibra, tv cbale, satelital, etc…
- como alguien dijo debería aclararse no solo lo que es banda ancha, sino que revisar las conexiones de menos de 1,5 o 1 Mb…sino la calidad de esos servicios puede verse muy disminuida.
- por ultimo sino se estabelce una forma de controlar o regular en terreno la velocidad de mi conexión que no sea por la página del ISP quedamos igual.
saludos.

Desaprobar Aprobar 0v1ncent dijo el 9-4-2007 a las 16:07:

Acá en Argentina te la hacen fácil: Te ofrecen 5 Mbps, pero el modem que te dan solo llega hasta 1 o a lo sumo 2 Mbps.

Desaprobar Aprobar 0Fighterdoken dijo el 9-4-2007 a las 16:30:

¿Alguna idea sobre en cómo afectaría este proyecto de ley a la práctica de traffic shaping excesivo que aplican algunos ISPs? ¿Y sobre la excusa que usan de “vender acceso a la web/mail y no a todos los servicios de internet?

Desaprobar Aprobar 0supreme dijo el 9-4-2007 a las 16:38:

me siento impotente al ver como en cada aspecto comercializable (Y lo que no es comercializable de algún modo lo comercializan)de nuestras vidas encuentran una forma para metérnoslo un centímetro más.

Desaprobar Aprobar 0Alonso dijo el 9-4-2007 a las 17:04:

Imaginate en Perú…. ofrecen 64kbps como “Banda Ancha” O_O

Yo con 1mb/s me contento… Ya quisiera, pero acá por US$44 te dan 400kbps :S

Interesantísimo el artículo en La Nación. Con razón esas páginas asiáticas tardan AÑOS en cargar!!! O_O

Desaprobar Aprobar 0Yuri dijo el 9-4-2007 a las 17:05:

Estos temas los hemos leído mil y una vez, ¿porqué nos cuesta tanto salir de nuestra zona de comodidad? Este tema estaría zanjado si, como dijo (o escribió, mejor dicho…esteee, mejor escrito) Lagos Web-er más arriba, nos movilizáramos con el ímpetu y determinación de los pingüinos.

Bueno, saludos y que sea la fuerza con todos los inetenses.

Desaprobar Aprobar 0Pablo dijo el 9-4-2007 a las 17:19:

Leo, nunca se van a alcanzar los precios de los paises desarrollados. La razon es simple. Los isp en chile deben pagar altas sumas por los enlaces internacionales, esa es la parte mas relevante de su costo. Mientras que en chile hay que pagar para “llegar” a la internet, los gringos “son” o “estan” en la internet. Al final las redes de telecomunicaciones las tiene que pagar alguien y creo que ese alguien no va a ser el estado. El tema de las velocidades pasa por lo mismo y por ende me parece ingenuo pretender que las empresas garanticen ancho de banda. Tu sabes muy bien que eso es imposible tecnicamente salvo que tengas una conexion dedicada (y ni aun asi). La internet es una carretera y no existe carretera en el mundo donde te garanticen una velocidad minima de circulacion…. estos movimientos lo unico que hacen es espantar a los inversionistas y vamos a terminar matando los incentivos que han hecho que hoy tengamos la red de telecomunicaicones mas avanzada de latinoamerica……….mira a tu alrededor, mira a nuestros vecinos..saca tus cuentas

Desaprobar Aprobar 0Miguel dijo el 9-4-2007 a las 17:40:

Otro GRAN PERO que no han considerado es que, probablemente, al exigirse una velocidad mínima garantizada, nuestras queridas empresas proveedoras van a funcionar siempre a ese límite inferior. O sea, si una conexión de 2 mb tiene un límite inferior de 1 mb, va a andar siempre a 1 mb. Peligroso.

Desaprobar Aprobar 0Patton dijo el 9-4-2007 a las 18:43:

Ojalá tuviéramos iniciativas como esas por acá, donde también tienen el descaro de llamar “banda ancha” a una conexión de 150kpbs … porque la definición de “banda ancha” acá es “siempre conectada”.
Envidio sus gobernantes, Chilenos. Los de acá también roban, pero en cambio no hacen nada de nada.

Desaprobar Aprobar 0Carlos dijo el 9-4-2007 a las 20:23:

Hola chicos, un placer contribuir a la discusión sobre este importante tema y claramente tengo que agradecer el enlace
Respecto a lo que algunos destacan, estos proyectos de ley modifican la Ley de proteccion de los derechos del consumidor. Esta ley se ha mostrado muy eficiente en los ultimos años a raíz de las ultimas modificaciones que se le han hecho. Debido a eso hemos visto en las noticias demandas colectivas (y millonarias) contra el Banco Estado, por ejemplo.
La ley del consumidor nos va a dar las herramientas para agruparnos como usuarios de ISP’s y demandar lo que nos es legítimo.
Deben tener en cuenta, además, que el proyecto sigue en discusión (ahora en el Senado) y aún es posible incorporarle modificaciones para hacerlo más efectivo, como las que propusimos en nuestro post o las que el amigo Leo Prieto propone en este post. Y siempre dependerá de la voluntad de los políticos el cuándo entrará en vigencia. Pero debe quedar claro que es un proyecto deficiente y que necesita unos cuantos afinamientos.
Creo que lo mejor que podemos hacer es seguir con la discusión en nuestros blogs y llamar la atención de los medios masivos y la de nuestros legisladores.

Saludos! y luchemos por una internet de calidad!

Desaprobar Aprobar 0Polika dijo el 9-4-2007 a las 21:09:

van a subir lso precios si o si, aceptenlo…es lo mismo que transatiago y miles de cosas mas…quieren produccion? asuman los costos. No pueden andar llorando de ke suban lso precios y eso, y mas aun que se comparen con Inglaterra y eso…. o sea dime, cuanto hay ke multiplicar la poblacion de Chile kn el de Inglaterra? y alla es caro la banda ancha, pero bueno, por lo menos es banda ancha.
Con VTR se mandan miles de excusas para decir,” es por eso de ke la konexion sea menor bla bla”.
De verdad, chile sea un mejor pais cuando sepa evolucionar y no andemos como indios alegando por cualkier tonterita y la cuestion. Crean soluciones y si no las tienen, no aleguen.
Cuando evolucionemos, tendremos banda ancha de vdd y sera cuando en japon, el robot con mente propia sea algo comun en ese pais…
Saludos

Desaprobar Aprobar 0mario bolden dijo el 9-4-2007 a las 22:54:

@polika : no puedes pretender que no nos quejemos, ya basta de que nos miren las bolas cada vez que pueden , acá los isp han sobrevendido desde hace mucho tiempo las lineas, ahora ellos tienen que ampliarse para poder dar su servicio como es debido… por algo uno paga ¿o no?

Desaprobar Aprobar 0Cavallinux dijo el 9-4-2007 a las 22:58:

yo tengo una conexion de 600Kbps y lo máximo que se le saca es en descarga directa y a solo 70Kbps, si garantizaran como mínimo el 50% de conexion yo sería un cliente feliz, nunca he entendido el porque uno contrata X coneccion y no se le saca el provecho máximo… es ridiculo tener mas de medio mega (mi caso) y andar a toa raja a casi un decimo de mega :S

Off-Topic: Me acordé cuando en el colegio me enseñaron a a dilatar la atencion al cliente y pasar la pelota entre todos, hasta que el jefe tenga la solución, con respuestas del tipo: “Estimado señor (y mi nombre o apellido), yo entiendo su problema y su disgusto, y en su lugar yo tambien estaría muy molesto, asi que le ofrezco x opciones…………bla, bla bla”… Jajajajajjaaj

Desaprobar Aprobar 0Dalsze dijo el 10-4-2007 a las 00:40:

veo que no son los unicos que se quejan de estos estupidos monopilios, creo que esto sucede en toda Latino América es que piensan que somos ciegos y tarados para que nosotros los consumidores no sepamos lo que pasa fuera de nuestro territorio, espero no se quede solo en palabras y que realmente hagamos valer nuestros derechos.

Desaprobar Aprobar 0Vahid dijo el 10-4-2007 a las 07:57:

¿porque no se vienen a Bolivia? soy el afortunado usuario de una conexión de banda ancha de “128″, que me permite bajar a 14,4 y subir a 7… y no dejo de pagar 39 US$ al mes para ese gran servicio que me dan.

Desaprobar Aprobar 0Eduardo dijo el 10-4-2007 a las 10:24:

no siempre es necesario hablar de lo que uno tiene, señor egoprieto, con la noticia basta pero siempre lo escuchamos hablar de que yo y yo y yo y yo y yo…

bueno gracias por la noticia, ahora espero no escuchar que la ley fue su idea.

Saludos./

tricky dijo el 10-4-2007 a las 11:52:

@Cavallinux, no será 600Kbit? Ese plan de VTR te da efectivamente 75kb/sec

Esa pequeña distinción entre los términos significa harto, aunque VTR los usa indistintamente…

Desaprobar Aprobar 0madc dijo el 10-4-2007 a las 16:32:

Lo importante es el hecho de que se plantea la posibilidad de ambigüedad en los contratos y en ese sentido se intenta proteger al consumidor ingenuo. Actualmente estamos pagando por lo que hay, oferta y demanda, y la modificación va en el sentido simple de dejar claro que lo que se vende no es lo que en otros lugares con igual nombre se vende (en nuestro chileno caso, compramos bananas pero nos las venden como plátanos, y aunque salga una ley que diga que el plátano es realmente una banana seguiremos pagando los mismos pesos por los mismos granos, lo que cambia es el nombre y no el producto).
Este tipo de modificaciones apunta a hacer más consciente al consumidor de lo que puede comprar en comparación con otros lugares del mundo, pero no significa que se igualen los productos. Probablemente los contratos que señalen “banda ancha” pueden sufrir una modificación de término, pero nada más. Total, lo que uno paga no es una conexión de banda ancha sino una conexión con determinada velocidad de subida y bajada, punto en que existen las mayores deficiencias y carencias de fiscalización particular (usuario) y estatal, por lo menos como observador.

Será esta noticia para tapar las intenciones de esta otra (http://www.cooperativa.cl/cgi-bin/imprimir.cgi?TDIR=plantillas/extra/imprimir/pags&URL=http%3A//www.cooperativa.cl/p4_noticias/site/artic/20070405/pags/20070405135927.html)

«Gonzalo Arenas presentó un proyecto para incluir en la ley del Consumidor cláusulas contra prácticas como la restricción de acceso a ciertos tipos de archivos.»
«Arenas detalló que las empresas aplican “micro cortes” para disminuir el acceso a la red, pero además utilizan procedimientos como el traffic shapping, que consiste en reducir la velocidad de transferencia de datos por la cual se paga si el usuario está accediendo -por ejemplo- a archivos desde otro computados, como música o video.»
« El abogado incluso reveló que VTR adquirió a fines de 2003 una maquina, denominada Shasta 500, particularmente para este fin.»
« Ante esta situación, Arenas enfatizó que es imprescindible legislar para garantizar el principio de “Neutralidad en la red”, es decir, que todos los usuarios tengan acceso libre a contenidos, ejecución de aplicaciones o uso de los dispositivos con que cuentes en sus computadors, “sin condicionamientos de ningún tipo”.»

Yo personalmente me pregunto por qué hay tantos usuarios contentos con VTR. Señalaré que mi índice de descargas de amule aumentaron considerablemente (digamos un 70%) dos días después de avisar a vtr que ya no seguiría necesitando de sus servicios. Y casi me convencen de seguir con ellos, entre llamadas diarias de ofertas y desbloqueo de conexión…

Desaprobar Aprobar 0madc dijo el 10-4-2007 a las 16:39:

http://www.cooperativa.cl/p4_noticias/antialone.html?page=http://www.coo
perativa.cl/p4_noticias/site/artic/20070405/pags/20070405135927.html

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